2023年8月14日上午，最高群多法院公布《合于审理伤害丛林资源刑事案件实用司法若干题方针疏解》及楷模案例，并答复记者提问。最高群多法院磋商室副主任周加海，最高群多法院磋商室刑事处处长喻海松出席公布会。公布会由最高群多法院讯息局副局长王斌主理。

　　2023年6月28日，第十四届天下人大常委会第三次集会决计：“将8月15日设立为天下生态日。国度通过多种景象展开生态文雅传布培育运动。”8月15日，将迎来首个天下生态日。为确凿传布贯彻习生态文雅思念，进一步加强丛林资源公法护卫，最高群多法院决计公布《合于审理伤害丛林资源刑事案件实用司法若干题方针疏解》（以下简称《疏解》），自来日8月15日起践诺。

　　丛林是陆地生态体例的主体和主要资源，是人类糊口起色的主要生态樊篱。党的十八大往后，习站正在中华民族永续起色的高度，大肆促进生态文雅表面改进、履行改进、轨造改进，造成了习生态文雅思念，为生态文雅筑树供应了基础听从和行为指南。习高度着重丛林资源护卫，正在参预首都职守植树运动时指出：“丛林是水库、钱库、粮库，现正在应当再加上一个‘碳库’”，并央浼“把我国丛林资源教育好、护卫好、起色好，起劲筑树俊丽中国”。

　　群多法院高度着重丛林资源公法护卫。最高群多法院先后公布《合于审理伤害丛林资源刑事案件详细行使司法若干题方针疏解》（法释〔2000〕36号）、《合于审理伤害林地资源刑事案件详细行使司法若干题方针疏解》（法释〔2005〕15号）等多部公法疏解，对危急国度要点护卫植物罪（原为“犯法采伐、毁坏可贵树木罪”）、盗伐林木罪、滥伐林木罪、犯法占用农用地罪等伤害丛林资源不法的科罪量刑模范和相合司法实用题目作出规章。地方各级群多法院遵照刑法和公法疏解规章，依法惩办百般伤害丛林资源不法。近五年来（2018年—2022年），天下法院共审结联系刑事案件64788件、生效占定人数82704人：此中，危急国度要点护卫植物刑事案件4171件、5521人；盗伐林木刑事案件8239件、11622人；滥伐林木刑事案件30711件、40104人。为有用护卫丛林资源，胀动生态文雅筑树，阐明了万分主要的效力。

　　近年来，涉丛林资源护卫的司法标准日趋完满。比如，2002年《刑法改进案（四）》对刑法第三百四十四条规章的犯法采伐、毁坏可贵树木罪和第三百四十五条规章的犯法收购盗伐、滥伐的林木罪作了改正完满。2019年修订的《丛林法》对丛林权属、丛林分类、林木采伐等方面的规章作出主要调治。司法改正后，公法疏解需求作相应调治。与此同时，履行反响，涉丛林资源刑事案件拥有多样性、丰富性，已有公法疏解正在有的方面不十足合适此类案件特色，也需求作出改正完满。

　　鉴此，为进一步加强丛林资源公法护卫，同时，有用途理公法履行题目，最高群多法院正在天下人大常委会法工委、最高群多察看院、公安部、农业屯子部、国度林业和草原局等相合部分的大肆赞成下，经深刻考查磋商、通俗收罗观点、一再论证完满，造订了《疏解》。

　　2023年7月，习正在天下生态情况护卫大会上宣告主要发言，夸梗概永远相持用最庄重轨造最紧密法治护卫生态情况。本《疏解》是最高群多法院严谨练习、深刻贯彻习主要发言心灵，健康俊丽中国筑想法治保护的详细办法。《疏解》的公布践诺，对付进一步晋升依法惩办伤害丛林资源不法的奏效，进一步加大丛林资源公法护卫力度，坚固胀动生态文雅筑树，加疾筑树俊丽中国，必将阐明主要效力。

　　《疏解》相持以习新时间中国特征社会主义思念为引导，深刻贯彻习生态文雅思念和习法治思念，对伤害丛林资源不法的科罪量刑模范和相合司法实用题目作了周全、体例的规章。厉重囊括如下十个方面的实质：

　　一是精确了犯法占用林地不法的科罪量刑模范。凭据刑法第三百四十二条规章，犯法占用林地，改换被占用林地用处，酿成林地大批毁坏的，组成犯法占用农用地罪。针对公法履行情形，《疏解》第一条规章，犯法占用并毁坏公益林地五亩以上、商品林地十亩以上的，即组成不法；针对屡教不改的景象，即二年内曾因犯法占用农用地受过二次以上行政刑罚又犯法占用的，规章入罪模范减半打算。

　　二是精确了危急国度要点护卫植物罪的科罪量刑模范。凭据刑法第三百四十四条规章，犯危急国度要点护卫植物罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管造，并刑罚金；情节告急的，处三年以上七年以下有期徒刑，并刑罚金。《疏解》第二条划分护卫级别，服从立木蓄积、株数和代价，对危急国度要点护卫野生植物的科罪量刑模范分辩作出规章K1体育最高黎民法院揭橥《合于审理损害丛林资源刑事案件实用法令若干题方针声明。凭据《疏解》规章，危急国度一级护卫野生植物一株以上或者立木蓄积一立方米以上，或者危急国度二级护卫野生植物二株以上或者立木蓄积二立方米以上的，即组成危急国度要点护卫植物罪；数目到达上述模范五倍以上的，升档量刑。

　　三是精确了盗伐林木罪的行径体例和科罪量刑模范。凭据刑法第三百四十五条第一款的规章，盗伐林木罪有三档法定刑，最高能够判处十五年有期徒刑。针对公法履行反响的题目，《疏解》第三条精确盗伐林木的认定，央浼以犯法占据为方针；正在此底子上，第四条凭据立木蓄积、株数和代价，对盗伐林木罪的三档量刑模范“数目较大”“数目远大”“数目十分远大”的认定作了规章。

　　四是精确了滥伐林木罪的行径体例和科罪量刑模范。凭据刑法第三百四十五条第二款的规章，滥伐林木，数目较大的，组成滥伐林木罪；数目远大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并刑罚金。《疏解》第五条枚举了滥伐林木的认定景象；正在此底子上，《疏解》第六条凭据立木蓄积、株数和代价，对滥伐林木“数目较大”“数目远大”的认定模范作了规章。

　　五是精确了犯法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪的主观明知和科罪量刑模范。凭据刑法第三百四十五条第三款的规章，犯法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪以“明知是盗伐、滥伐的林木”为前纲领件。为便于公法履行操作，《疏解》第七条采用“总结+枚举”的体例，对该要件的认定端正作了精确：一方面，央浼从涉案林木的发卖价值、出处以及行径人的职业央浼、始末体会等方面，作出归纳鉴定；另一方面，枚举了五项推定“明知是盗伐、滥伐的林木”的详细景象，如收购价值彰着过低、交往体例彰着不适应平常习气等。正在此底子上，《疏解》凭据林木的立木蓄积、株数和代价，对犯法收购、运输盗伐、滥伐的林木“情节告急”“情节十分告急”的认定模范作了规章。

　　六是精确了涉林业证件、文献不法的照料端正。《疏解》第十条精确，伪造、变造、生意采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核承诺书等国度圈套同意的林业证件、文献组成不法的，以伪造、变造、生意国度圈套公函、证件罪科罪刑罚；生意应承进出口证据书等筹划许可证据，同时组成犯法筹划罪的，择一重罪处断。

　　七是精确了涉林木扒窃行径的照料端正。《疏解》第十一条精确，扒窃国度、整体、他人悉数并仍旧伐倒的树木，以及偷砍他人正在自留地或者房前屋后种植的零散树木的，按扒窃罪科罪刑罚。

　　八是精确了伤害丛林资源不法的其他司法实用端正。处分伤害丛林资源刑事案件，除了上述联系不法的科罪量刑模范和相合司法实用表，还涉及诸如数目、数额累计，单元不法的照料，林木及其成品代价、种属种别认定等共性题目。为团结公法实用，《疏解》对上述题目亦作了相应规章，精确司法实用端正。

　　九是精确了处分伤害丛林资源刑事案件宽厉相济的策略央浼。《疏解》第十二条第一款凭据伤害丛林资源不法的危急后果、行径对象、主观恶性，设备了从重刑罚景象；第二款则归纳行径人认罪认罚、修复生态情况以及涉案植物的品种、数目、代价等成分，规章了从宽照料端正，以确凿贯彻宽厉相济的策略央浼，依法安妥照料联系案件，确保优良成果。

　　十是精确了行政与刑事双向接连端正。为进一步完满行刑双向接连的处分系统，避免“不刑不罚”，《疏解》第十六条规章对付执行伤害丛林资源行径未被探求刑事义务的行径人，依法应该赐与行政刑罚、政务处分或者其他处分的，移送相合主管圈套照料。

　　另表，与本《疏解》同步公布的，再有一批依法惩办伤害丛林资源不法楷模案例。

　　《最高群多法院合于审理伤害丛林资源刑事案件实用司法若干题方针疏解》已于2023年6月19日由最高群多法院审讯委员会第1891次集会通过，现予颁布，自2023年8月15日起践诺。

　　（2023年6月19日最高群多法院审讯委员会第1891次集会通过，自2023年8月15日起践诺）

　　为依法惩办伤害丛林资源不法，护卫生态情况，凭据《中华群多共和国刑法》、《中华群多共和国刑事诉讼法》、《中华群多共和国丛林法》等司法的相合规章，现就审理此类刑事案件实用司法的若干题目疏解如下：

　　第一条违反土地打点原则，犯法占用林地，改换被占用林地用处，拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十二条规章的酿成林地“毁坏”：

　　（三）正在林地上排放污染物、堆放销毁物或者举行非林业分娩、筑树，酿成林地被告急污染或者原有植被、林业分娩要求被告急伤害的。

　　执行前款规章的行径，拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十二条规章的“数目较大林木，酿成耕地、林地等农用地大批毁坏”：

　　（三）犯法占用并毁坏的公益林地、商品林地数目虽未分辩到达第一项、第二项规章模范，但按相应比例折算合计到达相合模范的；

　　（四）二年内曾因犯法占用农用地受过二次以上行政刑罚，又犯法占用林地，数目到达第一项至第三项规章模范一半以上的。

　　第二条违反国度规章，犯法采伐、毁坏列入《国度要点护卫野生植物名录》的野生植物，或者犯法收购、运输、加工、出售明知詈骂法采伐、毁坏的上述植物及其成品，拥有下列景象之一的，应该遵照刑法第三百四十四条的规章，以危急国度要点护卫植物罪科罪刑罚：

　　（三）危急国度要点护卫野生植物，数目虽未分辩到达第一项、第二项规章模范，但按相应比例折算合计到达相合模范的；

　　执行前款规章的行径，拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十四条规章的“情节告急”：

　　（三）危急国度要点护卫野生植物，数目虽未分辩到达第一项、第二项规章模范，但按相应比例折算合计到达相合模范的；

　　违反国度规章，犯法采伐、毁坏古树名木，或者犯法收购、运输、加工、出售明知詈骂法采伐、毁坏的古树名木及其成品K1体育，涉案树木未列入《国度要点护卫野生植物名录》的，凭据涉案树木的树种、树龄以及汗青、文明代价等成分，归纳评估社会危急性，依法科罪刑罚。

　　第三条以犯法占据为方针，拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第一款规章的“盗伐丛林或者其他林木”：

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的规章，专擅采伐国度、整体或者他人悉数的林木的；

　　不以犯法占据为方针，违反丛林法的规章，举行开垦、采石、采砂、采土或者其他运动，酿成国度、整体或者他人悉数的林木毁坏，适应刑法第二百七十五条规章的，以蓄志毁坏财物罪科罪刑罚。

　　第四条盗伐丛林或者其他林木K1体育，涉案林木拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第一款规章的“数目较大”：

　　（三）数目虽未分辩到达第一项、第二项规章模范，但按相应比例折算合计到达相合模范的；

　　执行前款规章的行径，到达第一项至第四项规章模范十倍、五十倍以上的，应该分辩认定为刑法第三百四十五条第一款规章的“数目远大”、“数目十分远大”K1体育。

　　执行盗伐林木的行径，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然因由弃世或者告急毁损的，正在决计应否探求刑事义务和裁量科罚时，应该从厉掌握；情节明显细幼危急不大的，不动作不法照料。

　　第五条拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第二款规章的“滥伐丛林或者其他林木”：

　　（一）未赢得采伐许可证，或者违反采伐许可证规章的岁月、处所、数目、树种、体例，自便采伐本单元或者自己悉数的林木的；

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的规章，自便采伐本单元或者自己悉数的林木的；

　　（三）正在采伐许可证规章的处所，赶上规章的数目采伐国度、整体或者他人悉数的林木的。

　　第六条滥伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第二款规章的“数目较大”：

　　（三）数目虽未分辩到达第一项、第二项规章模范，但按相应比例折算合计到达相合模范的；

　　执行前款规章的行径，到达第一项至第四项规章模范五倍以上的，应该认定为刑法第三百四十五条第二款规章的“数目远大”。

　　执行滥伐林木的行径，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然因由弃世或者告急毁损的，凡是不以不法论处；确有需要探求刑事义务的，应该从宽照料。

　　第七条认定刑法第三百四十五条第三款规章的“明知是盗伐、滥伐的林木”，应该凭据涉案林木的发卖价值、出处以及收购、运输行径违反相合规章等情节，连结行径人的职业央浼、始末体会、前科情形等作出归纳鉴定。

　　拥有下列景象之一的，能够认定行径人明知是盗伐、滥伐的林木，但有相反证据或者可以作出合明确释的除表：

　　第八条犯法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第三款规章的“情节告急”：

　　（三）涉案林木数目虽未分辩到达第一项、第二项规章模范，但按相应比例折算合计到达相合模范的；

　　执行前款规章的行径，到达第一项至第四项规章模范五倍以上或者拥有其他十分告急情节的K1体育，应该认定为刑法第三百四十五条第三款规章的“情节十分告急”。

　　第九条多次执行本疏解规章的行径，未经照料，且依法应该追诉的，数目、数额累计打算。

　　第十条伪造、变造、生意采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核承诺书等国度圈套同意的林业证件、文献组成不法的，遵照刑法第二百八十条第一款的规章，以伪造、变造、生意国度圈套公函、证件罪科罪刑罚。

　　生意应承进出口证据书等筹划许可证据，同时组成刑法第二百二十五条、第二百八十条规章之罪的，遵照刑罚较重的规章科罪刑罚。

　　犯法执行采种、采脂、掘根、剥树皮等行径，适应刑法第二百六十四条规章的，以扒窃罪论处。正在决计应否探求刑事义务和裁量科罚时，应该归纳思考对涉案林木资源的损害水平以及行径人赢利数额、行径动机、前科情形等情节；以为情节明显细幼危急不大的，不动作不法照料。

　　（四）暴力抗拒、妨害国度圈套劳动职员依法推广职务，尚不组成妨碍公事罪、袭警罪的；

　　执行本疏解规章的伤害丛林资源行径，行径人系初犯，认罪认罚，踊跃通过补种树木、规复植被和林业分娩要求等体例修复生态情况，归纳思考涉案林地的类型、数目、生态区位或者涉案植物的品种、数目、代价，以及行径人赢利数额、行径本事等成分，以为不法情节细幼的，可省得予刑事刑罚；以为情节明显细幼危急不大的，不动作不法照料。

　　第十三条单元犯刑法第三百四十二条、第三百四十四条、第三百四十五条规章之罪的，遵照本疏解规章的相应天然人不法的科罪量刑模范，对直接担负的主管职员和其他直接义务职员科罪刑罚，并对单元判刑罚金。

　　第十四条针对国度、整体或者他人悉数的国度要点护卫植物和其他林木执行不法的违法所得及其收益，应该依法追缴或者责令退赔。

　　第十五条结构他人执行本疏解规章的伤害丛林资源不法的，应该服从其结构执行的完全罪戾刑罚。

　　对付受雇佣为伤害丛林资源不法供应劳务的职员，除插手利润分成或者领取高额固定工资的以表，凡是不以不法论处，但曾因伤害丛林资源受过刑罚的除表。

　　第十六条对付执行本疏解规章的联系行径未被探求刑事义务的行径人，依法应该赐与行政刑罚、政务处分或者其他处分的，移送相合主管圈套照料。

　　第十七条涉案国度要点护卫植物或者其他林木的代价，能够凭据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者凭据销赃数额认定彰着分歧理的，凭据商场价值认定。

　　第十八条对付涉案农用地类型、面积，国度要点护卫植物或者其他林木的品种、立木蓄积、株数、代价，以及涉案行径对丛林资源的损害水平等题目，能够由林业主管部分、观察圈套凭据现场勘验、查抄笔录等出具认定观点；难以确定的，凭据判定机构出具的判定观点或者下列机构出具的陈诉，连结其他证据作出认定：

　　第十九条本疏解所称“立木蓄积”的打算措施为：原木料积除以该树种的出材率。