2003年，林业行业依据“一二三四五”的总体办事陈设K1体育K1体育中国林业概述，长远履行六大重心工程，稳步促进史书性调动，林业逾越式发达迈出了坚实程序，各项办事维系了优秀的发达势头。宇宙共竣事营造林总面积1093.62万公顷，完满竣事了终年营造林做事；林业总产值抵达5860亿元，比2002年增进26.5%，年均增进率一连5年高出25%；中心对林业的总投资抵达431.1亿元，比上年补充91.6亿元，增幅达27%，是史书上最多的一年。万分是《中心国务院闭于加快林业发达的决议》的发表和宇宙林业办事集会的召开，胀舞中国林业进入了一个大转动、大发达、大逾越的全新期间。

　　2002年12月24日，国度林业局正在京召开局圈套各司局和正在京直属单元理想司局级干部集会。因为未再召开宇宙林业厅局长集会，此次集会实践负责着宇宙林业厅局长集会的做事。集会通过说明目今林业树立的新事态与存正在的了得题目，对2003年的林业办事作出了全体陈设。2003年林业办事的总体思绪是：以表面和“三个代表”要紧思念为指点，从调治林业坐蓐闭联入手，深化一个重心，办好两件大事，深化三项办事，了得四项改造，抓好五大树立，全体开创林业逾越式发达新景色。整体而言，深化一个重心，即是要长远履行林业六大重心工程，胀舞林业火速发达。办好两件大事，即是要胀舞林业计谋钻探结果的应用和规划召开好宇宙林业办事集会，为林业树立创作有利境况。深化三项办事，即是要苛刻丛林资源偏护执掌，慎用林业树立资金，全体晋升林业树立质地K1体育，夯实林业逾越式发达的基础。了得抓好四项改造，即是要促进国有丛林资源执掌体例改造，深化林业分类规划改造，鼓舞林业一共造机闭改造，启动林业行政法律体例改造，构造新型林业规划执掌体例。抓好五大树立，即是要抓好各级林业主管圈套的思念、结构、态度、轨造、生意五大树立，为林业逾越式发达供给果断担保。

　　六大工程树立劳绩明显，宇宙造林绿化程序显然加快自然林偏护工程K1体育。共竣事造林面积68.83万公顷，竣事迹地更新1.65万公顷，新封山育林61.39万公顷，丛林管护面积8789.22万公顷；一次性安顿职工3.1万人；工程区插足根本养老保障社会兼顾累计达109.56万人。目前，工程树立第一阶段停伐减产做事仍然根本竣事，丛林资源过量破费正在满堂上取得了有用支配，丛林管护进一步增强，生物多样性取得有用偏护和光复，片面地域的生态状态显然革新。退耕还林工程。共竣事退耕还林619.61万公顷，个中：退耕地造林308.59万公顷，宜林荒山荒地造林311.02万公顷。工程履行5年来，得到了显然劳绩，长江的含沙量显现全线低重趋向，工程区的水土流失和风沙损害状态显然减轻，近1亿农人从中受益。京津风沙源管束工程。终年共竣事造林82.44万公顷，个中退耕地造林33.22万公顷，封山（沙）育林面积28.74万公顷，草地管束面积抵达15.22万公顷，幼流域管束面积5.76万公顷，管束总面积抵达132.16万公顷；生态移民2.22万人。工程自2000年启动以还，得到了显然的阶段性劳绩，工程区植被盖度广大升高了10-20%，生态状态从满堂上起初向好的倾向调动，片面地域显然好转。正在这一工程的带头下，宇宙沙化管束速率进一步加快，林草植被偏护进一步增强。“三北”和长江等重心防护林系统树立工程。共竣事造林面积53.35万公顷。个中“三北”防护林工程的履行，使工程区20%的戈壁化土地取得有用管束，40%的水土流失面积取得有用支配，65%的农田告竣了林网化林木。野天真植物偏护及天然偏护区树立工程。宇宙林业编造共筑树和执掌的天然偏护区新增133处，新增偏护面积0.09亿公顷。目前，宇宙林业编造筑树和执掌的天然偏护区已抵达1538处，总面积1.18亿公顷，约占河山面积的12.3%。重心地域速生丰产用材林基地树立工程。工程区共营造速生丰产林5.91万公顷，田舍、表资、龙头企业成为速生丰产林树立的投资主体，占造林总量的71.95%。

　　两件大事实质延续深化，办事进步就手一是竣事了《决议》的钻探草拟和中国可连接发达林业计谋钻探这两件大事。为《决议》正式出台和宇宙林业办事集会成功召开作了填塞企图。正在党中心、国务院多次开会专题钻探林业办事的本原上，6月25日，党中心、国务院作出《闭于加快林业发达的决议》，对全体加快新世纪林业发达作出了计谋陈设。9月27日至28日，国务院正在京召开宇宙林业办事集会，对贯彻落实中心《决议》、加快林业发达举行了全体放置。同时，各地纷纷召开林业办事集会、出台加快林业发达的文献，掀起林业树立的新高涨。终年共有河南等11个省区市召开了林业办事集会，出台了林业文献。中国可连接发达林业计谋钻探完满竣事。继2002年《总论》出书刊行后，又竣事了《计谋》卷、《保证》卷、《丛林题目》卷共计22个专题的钻探办事，得到要紧结果。为了增强结果胀吹，抓好结果应用，7月上旬结构了由首席专家主讲、司局长带队的十个宣讲团，分赴宇宙31省区市，团结研习贯彻《决议》，召集展开了林业宏观计谋钻探结果的宣讲勾当。正在京召开了项目总结大会，赞赏了参研职员，慰勉辽阔科技职员和执掌办事家更好地列入国度宏观计谋钻探。为了一直阐述参研专家的要紧用意，进一步鼓舞林业计划的科学化、民主化，实时创造了“国度林业局专家筹商委员会”，首批聘任32位专家掌握委员，进一步深化核心，一直展开如西部林业发达计谋题目、绿色GDP题目等后续钻探办事。二是实时将科教兴林和依法治林办事确定为新的两件大事。这是国度林业局对林业办事放置作出的巨大调治。正在科教兴林方面K1体育，林业科研办事稳步促进，“十五”科技攻闭项目得到阶段性结果，本原钻探办事得到冲破性进步；科技执行办事进一步增强，选择出88项科技结果面向宇宙举行公布，并印发了《国度林业局100项科技结果项目指南》丛书（2000-2003年）；林业圭臬化办事进一步增强，林业圭臬系统树立延续加快。林业科技体例改造延续深化，得到本质性进步；“数字林业”就手促进，《数字林业圭臬与榜样》正式出台。正在依法治林方面，竣事了《自然林偏护条例》、《濒危野天真植物进出口条例》、《野天真物偏护法（修订稿）》的草拟、论证和送审办事；公布了《国度重心偏护野天真物名录》、《林业圭臬化执掌举措》、《重要林木种类核定执掌举措》等部分规章；对比《决议》央浼，钻探确定了五年林业立法项目共计92件，并提出整体的时辰放置；对自1950-2001年林业公布的21万件榜样性文献按规矩措施举行了全体算帐，提出了废止文献目次和计划；配合宇宙人大展开了法律查抄办事；依据国务院的央浼，踊跃做好行政审批轨造改造和行政许可法履行前的企图办事，为《行政许可法》的正式履行奠定优秀本原。

　　“苛管林、慎用钱、质为先”三项办事全体增强，林业树立的质地和效益延续升高一是苛刻丛林资源执掌。林权挂号发证万分是退耕还林林权挂号发证办事程序加快，征占用林地审批执掌进一步榜样。竣事了第六次宇宙丛林资源清查统计界限确定、主见咨询和滚动说明办事，并踊跃展开第七次清查的本领企图办事。正在北京、河北等9个省区市的个人地域展开了林木采伐分区施策、分类执掌的试点办事林木，正在长江上游黄河上中游的相闭省区一直展开人为商品林采伐执掌试点。结构展开了“春雷活跃”、“绿剑活跃”和禁种铲毒等专项活跃，苛刻报复了摧残丛林和野天真植物资源的违法违警勾当。正在天气等条款倒霉的景况下，实时毁灭了黑龙江大兴安岭、甘肃迭部、内蒙古金河等重特大丛林火警，创作了正在阴恶天气和天然条款下把火警牺牲降到最低限定的战果。用心结构履行重要丛林病虫害的工程管束，增强了对重心病虫害防治的本领指点，有用减轻了灾祸牺牲。深化了表来无益生物防治办事，拟定美满了执掌轨造，布告了疫情数据林木林木，筑树了防备表来林业无益生物国际团结机造。二是慎用林业树立资金。印发了《林业重心生态工程树立资金司帐核算举措》、《林业重心工程资金查察办事榜样》、《自然林偏护工程财务资金司帐核算操作规程》，下发了《闭于2003年一直算帐账表资金和“幼金库”的闭照》。结构对相闭省区林业项目资金的应用举行了查抄和查察，展开了林业重心资金工程自查自纠办事。踊跃稳妥地展开了国库召集付出轨造改造试点办事。创造了国度林业局当局采购谐和办公室，增强了当局采购办事的榜样化执掌。三是全体晋升林业树立质地。填塞应用和执行先辈合用的营造林本领，营造林质地显然升高。发表了《宇宙营造林质地考考究法》。正在浙江、江苏、广东、云南等8个省区实行了营造林安排、施工单元天禀审批和执掌轨造，并鼎力实行了造林监理办事轨造，收到显然劳绩。对16个省区的造林质地举行了全体查抄，有力地鼓舞了各地的造林质地办事。增强了营造林本领圭臬的谐和和执掌，发表了《造林功课安排规程》，结构编纂了《宇宙丛林造就本领圭臬汇编》。创造了国度林业局营造林质地查察办公室，显然了机构性能。

　　林业改造办事渐渐长远，林业树立生机延续加强林业分类规划执掌体例改造。钻探草拟了《闭于加快促进林业分类规划的主见》；修订了《丛林生态效益积蓄基金执掌举措》和《国度重心防护林和特种用处林区划界定举措》；踊跃争取推广试点面积。重心国有林区丛林资源执掌体例改造。草拟了《重心林区国有丛林资源执掌体例改造试点计划》；展开了长远考查钻探，为确定重心国有林区界限做了大宗本原办事。草拟竣事了《加快国有林场改造发达的履行主见》，提出了加快国有林场改造发达的办事思绪、对象做事和策略方法。林业产权轨造改造。踊跃促进林权挂号发证办事；钻探草拟了《丛林、林木和林地应用权流转条例》；会同财务部、国度发改委笼络下发了《闭于全体算帐整治涉及木料坐蓐规划性收费项目标闭照》。林业归纳行政法律改造。印发了《国度林业局闭于实行林业归纳行政法律的试点计划》，正在11个省的21个县级单元展开了试点办事，为正在面上推开蕴蓄聚积阅历。重心展开了新组筑7个丛林资源监视机构专员及规划办事组人选的选配办事。拟定出台了《国度林业局办事职员正直自律六阻止》等新的规章轨造；实行依法行政和政务公然，对林业96项行政审批项目举行了逐项算帐，废止20项，转化执掌办法6项，并先后拟定了国度林业局《行政审批执掌和监视暂行举措》、《行政审批职员违规审批仔肩追溯暂行举措》，补充了行政审批的透后度。