（1984年9月20日第六届寰宇国民代表大会常务委员会第七次集会通过遵照1998年4月29日第九届寰宇国民代表大会常务委员会第二次集会《闭于编削〈中民共和国丛林法〉的裁夺》第一次改正遵照2009年8月27日第十一届寰宇国民代表大会常务委员会第十次集会《闭于编削局限功令的裁夺》第二次改正2019年12月28日第十三届寰宇国民代表大会常务委员会第十五次集会修订）

　　第一条为了践行绿水青山便是金山银山理念，爱惜、教育和合理操纵丛林资源，加快领土绿化，保险丛林生态安然，树立生态文雅，杀青人与天然谐和共生，造订本法。

　　第二条正在中民共和国界限内从事丛林、林木的爱惜、教育、操纵和丛林、林木、林地的筹划统造行动，合用本法。

　　第三条爱惜、教育、操纵丛林资源应该恭敬天然、适应天然，僵持生态优先、爱惜优先、保育集合、可赓续进展的准绳。

　　第四条国度实行丛林资源爱惜进展倾向负担造和调查评判轨造。上司国民当局对下级国民当局完工丛林资源爱惜进展倾向和丛林防火、宏大林业无益生物防治事务的情景实行调查，并公然调查结果。

　　第五条国度选取财务、税收、金融等方面的步伐，声援丛林资源爱惜进展。各级国民当局应该保险丛林生态爱惜修复的进入，鼓动林业进展。

　　第六条国度以教育宁静、康健、优质、高效的丛林生态编造为倾向，对公益林和商品林实行分类筹划统造，超越主导效用，发扬多种效用，杀青丛林资源永续操纵。

　　第七条国度作战丛林生态效益积蓄轨造，加至公益林爱惜声援力度，完美要点生态效用区转动付出策略，领导受益地域和丛林生态爱惜地域国民当局通过商议等体例实行生态效益积蓄。

　　第八条国务院和省、自治区、直辖市国民当局能够遵从国度对民族自治地方自治权的法则，对民族自治地方的丛林爱惜和林业进展实行越发优惠的策略。

　　第九条国务院林业主管部分主管寰宇林业事务。县级以上地方国民当局林业主管部分，主管本行政区域的林业事务。

　　第十条植树造林、爱惜丛林，是公民应尽的负担。各级国民当局应该构造发展全民负担植树行动。

　　第十一条国度选取步伐，饱动和声援林业科学探讨，实行先辈合用的林业身手，升高林业科学身手秤谌。

　　第十二条各级国民当局应该加紧丛林资源爱惜的饱吹教化和常识普及事务，饱动和声援下层团体性自治构造、消息媒体、林业企业职业单元、心愿者等发展丛林资源爱惜饱吹行动。

　　第十三条对正在造林绿化、丛林爱惜、丛林筹划统造以及林业科学探讨等方面结果明显的构造或者个体，遵从国度相闭法则赐与颂扬、表彰。

　　国度统统的丛林资源的统统权由国务院代表国度行使。国务院能够授权国务院天然资源主管部分联合推行国有丛林资源统统者职责。

　　第十五条林地和林地上的丛林、林木的统统权、操纵权，由不动产挂号机构联合挂号造册，核发证书。国务院确定的国度要点林区（以下简称要点林区）的丛林、林木和林地，由国务院天然资源主管部分职掌挂号。

　　丛林、林木、林地的统统者和操纵者的合法权利受功令爱惜，任何构造和个体不得侵凌。

　　丛林、林木、林地的统统者和操纵者应该依法爱惜和合理操纵丛林、林木、林地，不得不法转移林地用处和毁坏丛林、林木、林地。

　　第十六条国度统统的林地和林地上的丛林、林木能够依法确定给林业筹划者操纵。林业筹划者依法得到的国有林地和林地上的丛林、林木的操纵权，经容许能够让与、出租、作价出资等。完全步骤由国务院造订。

　　林业筹划者应该推行爱惜、教育丛林资源的负担，担保国有丛林资源宁静伸长，升高丛林生态效用。

　　第十七条整体统统和国度统统依法由农人整体操纵的林地（以下简称整体林地）实行承包筹划的，承包方享有林地承包筹划权和承包林地上的林木统统权，合同另有商定的从其商定。承包方能够依法选取出租（转包）、入股、让与等体例流转林地筹划权、林木统统权和操纵权。

　　第十八条未实行承包筹划的整体林地以及林地上的林木，由屯子整体经济构造统曾筹划。经本整体经济构变成员的村民集会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表应许并公示，能够通过招标、拍卖、公然商议等体例依法流转林地筹划权、林木统统权和操纵权。

　　第十九条整体林地筹划权流转应该签署书面合同。林地筹划权流转合同日常网罗流转两边的权柄负担、流转克日、流转价款及付出体例、流转克日届满林地上的林木和固定临蓐措施的管理、违约负担等实质。

　　受让方违反功令法则或者合同商定变成丛林、林木、林地首要毁坏的，发包方或者承包方有权收回林地筹划权。

　　第二十条国有企业职业单元林木、陷阱、集团、部队营造的林木，由营造单元管护并遵从国度法则驾御林木收益。

　　屯子住户正在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个体统统。城镇住户正在自有衡宇的院子内种植的林木，归个体统统。

　　整体或者个体承包国度统统和整体统统的宜林荒山荒地荒滩营造的林木，归承包的整体或者个体统统；合同另有商定的从其商定。

　　其他构造或者个体营造的林木，依法由营造者统统并享有林木收益；合同另有商定的从其商定。

　　第二十一条为了生态爱惜、根本措施树立等大家甜头的必要，确需征收、征用林地、林木的，应该遵从《中民共和领土地统造法》等功令、行政准则的法则统治审批手续，并赐与公正、合理的积蓄。

　　第二十二条单元之间产生的林木、林地统统权和操纵权争议，由县级以上国民当局依法收拾。

　　个体之间、个体与单元之间产生的林木统统权和林地操纵权争议，由州里国民当局或者县级以上国民当局依法收拾。

　　当事人对相闭国民当局的收拾裁夺不服的，能够自接遍地理裁夺知照之日起三十日内，向国民法院告状。

　　正在林木、林地权属争议处置前，除因丛林防火K1体育、林业无益生物防治、国度宏大根本措施树立等必要表，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者转移林地近况。

　　第二十三条县级以上国民当局应该将丛林资源爱惜和林业进展纳入国民经济和社会进展筹划。

　　第二十四条县级以上国民当局应该落实领土空间开垦爱惜恳求，合理筹划丛林资源爱惜操纵构造和构造，造订丛林资源爱惜进展倾向，升高丛林遮盖率、丛林蓄积量，擢升丛林生态编造质料和宁静性。

　　第二十五条县级以上国民当局林业主管部分应该遵照丛林资源爱惜进展倾向，编造林业进展筹划。下级林业进展筹划依照上司林业进展筹划编造。

　　第二十六条县级以上国民当局林业主管部分能够集合当地实质，编造林地爱惜操纵、造林绿化、丛林筹划、自然林爱惜等相干专项筹划。

　　第二十七条国度作战丛林资源侦察监测轨造，对寰宇丛林资源近况及转化情景实行侦察、监测和评判，并按期告示。

　　第二十八条国度加紧丛林资源爱惜，发扬丛林蓄水保土、调剂天气、改良境遇、爱护生物多样性和供应林产物等多种效用K1体育。

　　第二十九条核心和地方财务划分操纵资金，用于公益林的营造、抚育、爱惜、统造和非国有公益林权柄人的经济积蓄等林木，实行专款专用。完全步骤由国务院财务部分会同林业主管部分造订。

　　第三十条国度声援要点林区的转型进展和丛林资源爱惜修复，改良临蓐糊口条目，鼓动所正在地域经济社会进展。要点林区遵从法则享用国度要点生态效用区转动付出等策略。

　　第三十一条国度正在差异天然地带的范例丛林生态地域、珍稀动物和植物滋永生息的林区、自然热带雨林区和拥有奇特爱惜价钱的其他自然林区，作战以国度公园为主体的天然爱惜地体例，加紧爱惜统造。

　　第三十二条国度实行自然林周详爱惜轨造，庄敬控造自然林采伐，加紧自然林管护本事树立，爱惜和修复自然林资源，慢慢升高自然林生态效用。完全步骤由国务院法则。

　　第三十三条地方各级国民当局应该构造相闭部分作战护林构造，职掌护林事务；遵照实质必要树立护林措施，加紧丛林资源爱惜；催促相干构造订立护林契约、构造团体护林、规定护林负担区、装备专职或者兼职护林员。

　　县级或者州里国民当局能够聘任护林员，其首要职责是巡护丛林，展现火情、林业无益生物以及反对丛林资源的行径，应该实时收拾并向表地林业等相闭部分告诉。

　　第三十四条地方各级国民当局职掌本行政区域的丛林防火事务，发扬群防效力；县级以上国民当局构造指点应急统造、林业、公安等部分遵从职责分工亲热配合做好丛林失火的科学防御、扑救和管理事务：

　　第三十五条县级以上国民当局林业主管部分职掌本行政区域的林业无益生物的监测、检疫和防治。

　　省级以上国民当局林业主管部分职掌确定林业植物及其产物的检疫性无益生物，规定疫区和爱惜区。

　　宏大林业无益生物劫难防治实行地方国民当局职掌造。产生暴发性、风险性等宏大林业无益生物劫难时，表地国民当局应该实时构造除治。

　　第三十六条国度爱惜林地，庄敬把握林地转为非林地，实行占用林地总量把握，确保林地保有量不省略。种种树立项目占用林地不得进步本行政区域的占用林地总量把握目标。

　　第三十七条矿藏勘查、开采以及其他种种工程树立，应该不占或者少占林地；确需占用林地的，应该经县级以上国民当局林业主管部分审核应许，依法统治树立用地审批手续。

　　占用林地的单元应该缴纳丛林植被收复费。丛林植被收复费征收操纵统造步骤由国务院财务部分会同林业主管部分造订。

　　县级以上国民当局林业主管部分应该遵从法则操纵植树造林，收复丛林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而省略的丛林植被面积。上司林业主管部分应该按期催促下级林业主管部分构造植树造林、收复丛林植被，并实行检讨。

　　第三十八条必要暂且操纵林地的，应该经县级以上国民当局林业主管部分容许；暂且操纵林地的克日日常不进步二年，并不得正在暂且操纵的林地上构筑永恒性筑立物。

　　禁止向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及也许变成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。

　　第四十条国度爱惜古树名木和珍稀树木K1体育。禁止反对古树名木和珍稀树木及其保存的天然境遇。

　　第四十一条各级国民当局应该加紧林业根本措施树立，运用先辈合用的科技伎俩，升高丛林防火、林业无益生物防治等丛林管护本事。

　　各相闭单元应该加紧丛林管护。国有林业企业职业单元应该加猛进入，加紧丛林防火、林业无益生物防治，防御和不准反对丛林资源的行径。

　　第四十二条国度兼顾城乡造林绿化，发展大领域领土绿化行径，绿化美化城乡，饱舞丛林都市树立，鼓动屯子复兴，树立大度闾里。

　　宜林荒山荒地荒滩，属于国度统统的，由县级以上国民当局林业主管部分和其他相闭主管部分构造发展造林绿化；属于整体统统的，由整体经济构造构造发展造林绿化。

　　都市筹划区内、铁道公道两侧、江河两侧、湖泊水库四周，由各相闭主管部分遵从相闭法则因地造宜构造发展造林绿化；工矿区、工业园区、陷阱、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场筹划地域K1体育《中民共和国丛林法》全文，由各该单元职掌造林绿化。构造发展都市造林绿化的完全步骤由国务院造订。

　　第四十四条国度饱动公民通过植树造林、抚育管护、认筑认养等体例出席造林绿化。

　　第四十五条各级国民当局构造造林绿化，应该科学筹划、因地造宜，优化林种、树种构造，饱动操纵乡土树种和林木良种、营造混交林，升高造林绿化质料。

　　国度投资或者以国度投资为主的造林绿化项目，应该遵从国度法则操纵林木良种。

　　第四十六条各级国民当局应该选取以天然收复为主、天然收复和人为修复相集合的步伐，科学爱惜修复丛林生态编造。新造幼林地和其他应该封山育林的地方，由表地国民当局构造封山育林。

　　各级国民当局应该对国务院确定的坡耕地、首要沙化耕地、首要石漠化耕地、首要污染耕地等必要生态修复的耕地，有谋略地构造施行退耕还林还草。

　　各级国民当局应该对天然成分等导致的荒凉和受损山体、退化林地以及宜林荒山荒地荒滩，因地造宜施行丛林生态修复工程，收复植被。

　　第四十七条国度遵照生态爱惜的必要，将丛林生态区位紧要或者生态景况薄弱，以发扬生态效益为首要主意的林地和林地上的丛林规定为公益林。未规定为公益林的林地和林地上的丛林属于商品林。

　　国度级公益林规定和统造的步骤由国务院造订；地方级公益林规定和统造的步骤由省、自治区、直辖市国民当局造订。

　　县级以上国民当局林业主管部分应该有谋略地构造公益林筹划者对公益林中生态效用低下的疏林、残次林等低质低效林，选取林分改造、丛林抚育等步伐，升高公益林的质料和生态爱惜效用。

　　正在适当公益林生态区位爱惜恳乞降不影响公益林生态效用的条件下，经科学论证，能够合理操纵公益林林地资源和丛林景观资源，适度发展林下经济、丛林旅游等。操纵公益林发展上述行动应该庄敬遵照国度相闭法则。

　　（二）以临蓐果品、油料、饮料、调料、工业原料和药材等林产物为首要主意的丛林；

　　正在保险生态安然的条件下，国度饱动树立速生丰产、珍稀树种和大径级用材林，增多林木储存，保险木柴提供安然。

　　第五十一条商品林由林业筹划者依法自立筹划。正在不反对生态的条件下，能够选取集约化筹划步伐，合理操纵丛林、林木、林地，升高商品林经济效益。

　　第五十二条正在林地上构筑下列直接为林业临蓐筹划供职的工程措施，适当国度相闭部分法则的法式的，由县级以上国民当局林业主管部分容许，不必要统治树立用地审批手续；超越法式必要占用林地的，应该依法统治树立用地审批手续：

　　（五）野灵活植物爱惜、护林、林业无益生物防治、丛林防火、木柴检疫的措施；

　　第五十三条国有林业企业职业单元应该编造丛林筹划计划，精确丛林教育和管护的筹划步伐，报县级以上国民当局林业主管部分容许后施行。要点林区的丛林筹划计划由国务院林业主管部分容许后施行。

　　第五十四条国度庄敬把握丛林年采伐量。省、自治区、直辖市国民当局林业主管部分遵照损耗量低于滋长量和丛林分类筹划统造的准绳，编造本行政区域的年采伐限额，经征采国务院林业主管部分观点，报本级国民当局容许后告示施行，并报国务院存案。要点林区的年采伐限额，由国务院林业主管部分编造，报国务院容许后告示施行。

　　（一）公益林只可实行抚育、更新和低质低效林改造本质的采伐。不过，因科研或者测验、防治林业无益生物、树立护林防火措施、营造生物防火分开带、蒙受天然劫难等必要采伐的除表。

　　（二）商品林应该遵照不怜惜况，选取差异采伐体例K1体育，庄敬把握皆伐面积，伐育同步筹划施行。

　　（三）天然爱惜区的林木，禁止采伐。不过，因防治林业无益生物、丛林防火、爱护首要爱惜对象保存境遇、蒙受天然劫难等奇特情景必需采伐的和测验区的竹林除表。

　　省级以上国民当局林业主管部分应该遵照前款法则，遵从丛林分类筹划统造、爱惜优先、重视结果和效益等准绳，造订相应的林木采伐身手规程。

　　第五十六条采伐林地上的林木应该申请采伐许可证，并遵从采伐许可证的法则实行采伐；采伐天然爱惜区以表的竹林，不必要申请采伐许可证，但应该适当林木采伐身手规程。

　　非林地上的农田防护林、防风固沙林、护道林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由相闭主管部分遵从相闭法则统造。

　　屯子住户采伐自留山和个体承包整体林地上的林木，由县级国民当局林业主管部分或者其委托的州里国民当局核发采伐许可证。

　　第五十八条申请采伐许可证，应该提交相闭采伐的住址、林种、树种、面积、蓄积、体例、更新步伐和林木权属等实质的原料。进步省级以上国民当局林业主管部分法则面积或者蓄积量的，还应该提交伐区侦察安排原料。

　　第五十九条适当林木采伐身手规程的，审核发放采伐许可证的部分应该实时核发采伐许可证。不过，审核发放采伐许可证的部分不得进步年采伐限额发放采伐许可证。

　　（三）上年度产生宏大滥伐案件、丛林失火或者林业无益生物劫难，未选取防御和校正步伐；

　　第六十一条采伐林木的构造和个体应该遵从相闭法则完工更新造林。更新造林的面积不得少于采伐的面积，更新造林应该抵达相干身手规程法则的法式。

　　第六十二条国度通过贴息、林权收储担保补帮等步伐，饱动和诱导金融机构发展涉林典质贷款、林农信用贷款等适当林业特征的信贷营业，扶植林权收储机构实行墟市化收储担保。

　　第六十三条国度声援进展丛林保障。县级以上国民当局依法对丛林保障供应保障费补贴。

　　第六十四条林业筹划者能够自觉申请丛林认证，鼓动丛林筹划秤谌升高和可赓续筹划。

　　第六十五条木柴筹划加工企业应该作战原料和产物进出库台账。任何单元和个体不得收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等不法来历的林木。

　　第六十六条县级以上国民当局林业主管部分遵从本法法则，对丛林资源的爱惜、修复、操纵、更新等实行监视检讨，依法查处反对丛林资源等违法行径。

　　第六十七条县级以上国民当局林业主管部分推行丛林资源爱惜监视检讨职责，有权选取下列步伐：

　　（二）查阅、复造相闭文献、原料，对也许被转动、毁灭、躲避或者窜改的文献、原料予以封存；

　　（三）查封、拘留有证据注明来历不法的林木以及从事反对丛林资源行动的器械、设置或者财物；

　　省级以上国民当局林业主管部分对丛林资源爱惜进展事务不力、题目超越、团体反响激烈的地域，能够约讲所正在地域县级以上地方国民当局及其相闭部分首要职掌人，恳求其选取步伐实时整改。约讲整改情景应该向社会公然。

　　第六十八条反对丛林资源变成生态境遇损害的，县级以上国民当局天然资源主管部分、林业主管部分能够依法向国民法院提告状讼，对侵权人提出损害补偿恳求。

　　第七十条县级以上国民当局林业主管部分或者其他相闭国度陷阱未遵从本法法则推行职责的，对直接职掌的主管职员和其他直接负担职员依法赐与处分。

　　遵从本法法则应该作出行政惩处裁夺而未作出的，上司主管部分有权责令下级主管部分作出行政惩处裁夺或者直接赐与行政惩处。

　　第七十一条违反本法法则，伤害丛林、林木林木、林地的统统者或者操纵者的合法权利的，依法承受侵权负担。

　　第七十二条违反本法法则，国有林业企业职业单元未推行爱惜教育丛林资源负担、未编造丛林筹划计划或者未遵从容许的丛林筹划计划发展丛林筹划行动的，由县级以上国民当局林业主管部分责令限日订正，对直接职掌的主管职员和其他直接负担职员依法赐与处分。

　　第七十三条违反本法法则，未经县级以上国民当局林业主管部分审核应许，专断转移林地用处的，由县级以上国民当局林业主管部分责令限日收复植被和林业临蓐条目，能够处收复植被和林业临蓐条目所需用度三倍以下的罚款。

　　虽经县级以上国民当局林业主管部分审核应许，但未统治树立用地审批手续专断占用林地的，遵从《中民共和领土地统造法》的相闭法则惩处。

　　正在暂且操纵的林地上构筑永恒性筑立物，或者暂且操纵林地期满后一年内未收复植被或者林业临蓐条主意，遵从本条第一款法则惩处。

　　第七十四条违反本法法则，实行开垦、采石、采砂、采土或者其他行动，变成林木毁坏的，由县级以上国民当局林业主管部分责令停顿违法行径，限日正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，能够处毁坏林木价钱五倍以下的罚款；变成林地毁坏的，由县级以上国民当局林业主管部分责令停顿违法行径，限日收复植被和林业临蓐条目，能够处收复植被和林业临蓐条目所需用度三倍以下的罚款。

　　违反本法法则，正在幼林地砍柴、毁苗、放牧变成林木毁坏的，由县级以上国民当局林业主管部分责令停顿违法行径，限日正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

　　向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及也许变成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的，遵从《中民共和国泥土污染防治法》的相闭法则惩处。

　　第七十五条违反本法法则，专断搬动或者毁坏丛林爱惜标识的，由县级以上国民当局林业主管部分收复丛林爱惜标识，所需用度由违法者承受。

　　第七十六条盗伐林木的，由县级以上国民当局林业主管部分责令限日正在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价钱五倍以上十倍以下的罚款。

　　滥伐林木的，由县级以上国民当局林业主管部分责令限日正在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，能够处滥伐林木价钱三倍以上五倍以下的罚款。

　　第七十七条违反本法法则，伪造、变造、交易、租借采伐许可证的，由县级以上国民当局林业主管部分充公证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的K1体育，能够处二万元以下的罚款。

　　第七十八条违反本法法则，收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等不法来历的林木的，由县级以上国民当局林业主管部分责令停顿违法行径，充公违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，能够处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。

　　第七十九条违反本法法则，未完工更新造林使命的，由县级以上国民当局林业主管部分责令限日完工；过期未完工的，能够处未完工造林使命所需用度二倍以下的罚款；对直接职掌的主管职员和其他直接负担职员，依法赐与处分。

　　第八十条违反本法法则，拒绝、挫折县级以上国民当局林业主管部分依法施行监视检讨的，能够处五万元以下的罚款，情节首要的，能够责令停产倒闭整饬。

　　第八十一条违反本法法则，有下列情况之一的，由县级以上国民当局林业主管部分依法构造代为推行，代为推行所需用度由违法者承受：

　　（一）拒不收复植被和林业临蓐条目，或者收复植被和林业临蓐条目不适当国度相闭法则；

　　收复植被和林业临蓐条目、树木补种的法式，由省级以上国民当局林业主管部分造订。

　　第八十二条公安陷阱遵从国度相闭法则，能够依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条法则的行政惩处权。

　　违反本法法则，组成违反治安统造行径的，依法赐与治安统造惩处；组成坐法的，依法深究刑事负担。

　　（一）丛林，网罗乔木林、竹林和国度分表法则的灌木林。遵从用处能够分为防护林、特种用处林、用材林、经济林和能源林。

　　（三）林地，是指县级以上国民当局筹划确定的用于进展林业的土地。网罗郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地K1体育、未成林造林地、苗圃地等。

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